第一條  為加強中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“公司”）煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾工作，合理利用土地資源、改善生態(tài)環(huán)境，確保土地復(fù)墾的有效實施，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實施辦法》等法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾，是指對煤炭生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

第三條  按照“誰損毀，誰復(fù)墾”原則確定土地復(fù)墾義務(wù)人，負責土地復(fù)墾相關(guān)工作。土地復(fù)墾應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用的原則，綜合考慮復(fù)墾后土地利用的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

第四條  本辦法適用于公司所屬分公司、全資子公司、控股子公司（以下統(tǒng)稱“子分公司”）。凡在本公司內(nèi)從事土地復(fù)墾和對土地復(fù)墾實施管理，均應(yīng)遵守本辦法。

第五條  公司煤炭管理部是煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾的主管部門，負責對煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾實施進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

第六條  子分公司負責組織落實本公司煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾工作，根據(jù)公司要求定期將復(fù)墾、監(jiān)測、督辦等情況上報生態(tài)環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)。

各子分公司負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾基金管理，根據(jù)屬地主管部門相關(guān)要求，明確土地復(fù)墾基金使用管理辦法，包括資金概算、資金投入、費用預(yù)存、使用、返還和管理等情況。制定年度復(fù)墾工作目標、工作計劃、資金投入計劃。

各子分公司應(yīng)檢查本單位年度復(fù)墾計劃是否完成、土地復(fù)墾資金是否足額投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案（以下統(tǒng)稱“方案”）是否在有效期范圍、土地復(fù)墾實施與監(jiān)測是否按方案開展。

第七條  各子分公司所屬煤礦是煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾工作的責任主體，按要求開展土地復(fù)墾工作。編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，報送自然資源部門審查，制定年度土地復(fù)墾計劃和工程項目設(shè)計方案；按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》及項目工程要求，自行開展或委托第三方機構(gòu)開展土地復(fù)墾工作；定期將復(fù)墾情況及整改督辦情況存檔或按要求報送子分公司。

第八條  子分公司應(yīng)當建立土地復(fù)墾質(zhì)量控制制度，遵守土地復(fù)墾標準和環(huán)境保護標準，保護土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境，避免污染土壤和地下水。

第九條  煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾的范圍包括：露天煤礦開采過程中使地表損毀的土地；井工煤礦開采過程中引起地表塌陷的土地；采礦生產(chǎn)過程中所堆放固體廢棄物壓占的土地。

第十條  土地復(fù)墾遵循下列原則：結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域土地利用規(guī)劃，因地制宜確定土地復(fù)墾后用途；與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)當節(jié)約集約利用土地，不占或者少占耕地；對依法占用的土地應(yīng)當采取有效措施，減少土地損毀面積，降低土地損毀程度；經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第十一條  土地復(fù)墾工程項目設(shè)計方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：用地面積、質(zhì)量，破壞的土地面積、類別及破壞程度；復(fù)墾工藝設(shè)計和措施；復(fù)墾所需資金預(yù)算；復(fù)墾完成期限及要求；復(fù)墾后的土地用途說明及驗收期限。

第十二條  土地復(fù)墾措施包括采取工程技術(shù)措施、生物措施、監(jiān)測與管護措施等，也可采用不同措施的聯(lián)合。

第十三條  土地復(fù)墾應(yīng)充分利用生產(chǎn)建設(shè)形成的廢棄物，并采取科學方法，防止造成新的污染。

第十四條  土地復(fù)墾禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料。受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復(fù)墾后，達不到國家有關(guān)標準的，不得用于種植食用農(nóng)作物。

第十五條  土地復(fù)墾項目完成后，各子分公司所屬煤礦應(yīng)及時組織項目竣工驗收。

第十六條  主要驗收內(nèi)容包括：檢查土地復(fù)墾工程質(zhì)量，核查土地復(fù)墾工程是否具備投入正常運行、發(fā)揮設(shè)計功能的條件，核查各項復(fù)墾指標是否達到TD/T 1036-2013和設(shè)計指標要求；檢查土地復(fù)墾驗收調(diào)查報告書、土地復(fù)墾費用決算報告、土地復(fù)墾現(xiàn)場影像資料，核查土地復(fù)墾工程驗收資料的完備性和規(guī)范性；核定土地復(fù)墾面積核定情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況；核查土地復(fù)墾費用使用管理情況；核查土地復(fù)墾組織管理和制度執(zhí)行情況。

第十七條  各子分公司所屬煤礦應(yīng)當對生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過程中的工程質(zhì)量、效果等實施全程控制，并對驗收合格后的復(fù)墾土地采取管護措施，確保土地復(fù)墾成效。

第十八條  復(fù)墾后的土地權(quán)屬和用途發(fā)生變更的，應(yīng)當依法辦理土地登記相關(guān)手續(xù)。

第十九條  依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或者土地使用權(quán)的，土地復(fù)墾義務(wù)同時轉(zhuǎn)移。已經(jīng)預(yù)存的費用以及未履行完成的土地復(fù)墾義務(wù)，由雙方在轉(zhuǎn)讓合同中約定，雙方無約定的，新的土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)按規(guī)定承擔復(fù)墾義務(wù)。

第二十條  公司負責對子分公司土地復(fù)墾總體工作進行監(jiān)督檢查。

第二十一條  子分公司負責對煤礦生態(tài)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核、方案執(zhí)行情況、土地復(fù)墾工程、資金使用情況等進行監(jiān)督、考核。

第二十二條  子分公司及所屬煤礦負責土地復(fù)墾信息統(tǒng)計與報告相關(guān)工作，明確分管領(lǐng)導、職能部門及信息統(tǒng)計、報送的責任人；完成各項土地復(fù)墾信息統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，及時、準確、完整地填寫統(tǒng)計報表和總結(jié)分析報告，并按規(guī)定報送公司煤炭管理部。

第二十三條  公司煤炭產(chǎn)業(yè)土地復(fù)墾過程中法律責任執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十四條  本辦法由公司煤炭管理部負責解釋與組織修訂。

第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。